À l’approche de la présidentielle du 25 octobre 2025 en Côte d’Ivoire, les candidats doivent recueillir des parrainages citoyens entre le 1er juillet et le 26 août. Cette étape du processus électoral vise à garantir que les prétendants à la magistrature suprême disposent d’un ancrage territorial significatif. Explications.
Par Valdez Onanina, Africa Check
Le parrainage n’est pas une nouveauté dans l’histoire électorale ivoirienne. Il a été introduit pour la première fois en 1994, et appliqué lors de l’élection présidentielle de 1995. Toutefois, ce mécanisme a été supprimé en 2000, avant d’être réintroduit en 2020.
Avant d’atteindre l’étape cruciale du parrainage citoyen, le processus électoral de la présidentielle ivoirienne de 2025 a déjà franchi plusieurs étapes. La Commission électorale indépendante (CEI) a supervisé l’actualisation et la publication de la liste électorale définitive qui compte à peu près 8,7 millions d’électeurs inscrits sur environ 32 millions d’habitants que compte le pays.
Le parrainage électoral est une caution donnée ou accordée par des élus ou par des citoyens à une personne afin de lui permettre d’être candidate à une élection. Cette caution est matérialisée par une signature. En Côte d’Ivoire, le mode de parrainage retenu est le parrainage citoyen, c’est à dire celui donné par des électeurs, à l’exclusion du parrainage par des élus, explique la CEI qui précise que « le parrainage ne concerne que l’élection du Président de la République ».
D’après la CEI, le parrainage citoyen constitue « un élément particulier de recevabilité de la candidature à l’élection du Président de la République ». Ce mécanisme poursuit plusieurs objectifs essentiels : « limiter les candidatures fantaisistes, autoriser la participation à l’élection présidentielle des candidats disposant d’une implantation ou une assise nationale ».
Cadre juridique et critères d’éligibilité du parrainage citoyen
Le parrainage citoyen pour l’élection présidentielle en Côte d’Ivoire repose sur plusieurs articles du Code électoral ivoirien en vigueur (ordonnance n° 2020-356 du 08 avril 2020 portant révision du code électoral, NDLR). Il s’agit des articles 25, 51, 53, 54 et 56 qui encadrent les conditions de recevabilité des candidatures, en précisant que tout candidat doit être soutenu par une liste d’électeurs représentant au moins 1 % de l’électorat local dans 50 % des régions ou districts autonomes, soit au minimum 17 entités territoriales. En 2025, la Côte d’Ivoire est organisée en 12 districts ordinaires et deux districts autonomes – Abidjan et Yamoussoukro – qui ne sont pas divisés en régions. Les districts ordinaires sont divisés en 31 régions. Chaque région constitue une entité administrative et une collectivité territoriale, dotée d’un chef-lieu et d’un conseil régional.
L’article 25 de la loi électorale ivoirienne définit les conditions générales d’éligibilité, tandis que les articles 51 à 56 détaillent les modalités de déclaration de candidature, les pièces justificatives à fournir, et les exigences liées au parrainage.
En clair, avant de recueillir des parrainages, un candidat doit d’abord satisfaire à une série de conditions légales qui encadrent son éligibilité : être de nationalité ivoirienne, être âgé d’au moins 35 ans, être inscrit sur la liste électorale et jouir pleinement de ses droits civils et politiques. Cette étape préalable vise notamment à garantir que seuls les citoyens enregistrés pourront participer au scrutin. Ce n’est qu’une fois cette validation institutionnelle obtenue que les candidats sont autorisés à entamer la collecte des parrainages, prévue entre le 1er juillet et le 26 août 2025, en vue du dépôt officiel de leur candidature.
Le décret n°2025-494 du 18 juin 2025 fixe les modalités d’organisation de la collecte des signatures pour le parrainage en vue de l’élection présidentielle ivoirienne d’octobre 2025. Ce texte précise les conditions techniques, humaines et logistiques du parrainage citoyen dans le cadre de la présidentielle prévue le 25 octobre 2025. On note notamment (Article 7) qu’« un électeur ne peut parrainer qu’un candidat. Conformément au Code électoral, la collecte des parrainages est interdite dans les cantonnements militaires, paramilitaires, dans les services militaires, paramilitaires, ainsi que dans les établissements de santé ».
En outre, la collecte s’effectue exclusivement sur la base de la liste électorale définitive de 2025. Chaque candidat doit désigner un coordonnateur central, électeur lui-même, chargé de superviser l’opération et d’assurer l’interface avec la CEI. À l’échelle régionale et dans les districts autonomes d’Abidjan et Yamoussoukro, des collecteurs sont mandatés pour coordonner la collecte locale. Le décret encadre également les outils utilisés (kits numériques, formulaires papier, fichiers Excel), les responsabilités des acteurs, les délais de transmission, ainsi que les frais à la charge des candidats, à l’exception des kits fournis par la CEI. Le guide du parrainage produit et publié par la CEI en vue de cette élection fournit des informations détaillées sur les notions et les modalités de ce parrainage.
Le Conseil constitutionnel est l’organe garant de la régularité du processus présidentiel en Côte d’Ivoire. Il reçoit les dossiers de candidature, vérifie la conformité des pièces, notamment les parrainages citoyens, et établit la liste définitive des candidats. En cas de contestation, il tranche en dernier ressort, assurant ainsi le respect des règles constitutionnelles et électorales.
Organisation pratique de la collecte des parrainages pour la présidentielle 2025
Le calendrier de la collecte des parrainages est fixé par la CEI. Cette période offre aux candidats une fenêtre de 57 jours pour réunir les signatures requises, conformément aux exigences du Code électoral. L’opération s’appuie sur la liste électorale définitive en vue de garantir que chaque parrainage provient d’un citoyen inscrit et éligible, conformément aux dispositions de l’article 2 du décret n°2025-494 du 18 juin 2025 fixant les modalités d’organisation de la collecte des signatures pour le parrainage en vue de l’élection présidentielle ivoirienne d’octobre 2025.
Chaque candidat désigne un coordinateur central chargé de superviser la collecte et d’assurer la liaison avec la CEI. À l’échelle régionale et des districts autonomes, des collecteurs sont mobilisés pour coordonner les opérations sur le terrain. Ils sont eux-mêmes appuyés par des collecteurs délégués locaux, répartis dans les communes, sous-préfectures et villages. Tous ces acteurs doivent impérativement être inscrits sur la liste électorale dans la zone où ils interviennent, afin de garantir leur légitimité et leur connaissance du terrain.
La CEI a introduit l’utilisation de kits numériques biométriques. Chaque candidat à la candidature reçoit une centaine de kits, composés de tablettes permettant l’enregistrement sécurisé des données des électeurs (empreintes digitales, photo, signature). Dans les zones où la connectivité est limitée ou inexistante, des fichiers Excel sont utilisés comme solution alternative, et des formulaires papier sont prévus en cas de panne ou d’enclavement. « Sur la liste des électeurs parrainant un candidat à la candidature à l’élection du Président de la République, il est indiqué, pour chaque électeur parrain, son numéro d’électeur, ses nom, prénoms, date et lieu de naissance, la région ou le district autonome d’inscription, le numéro de sa carte d’électeur ou les références de toute pièce ayant servi au recensement électoral et sa signature », peut-on lire à l’article 9 du décret n°2025-494 du 18 juin 2025 fixant les modalités d’organisation de la collecte des signatures pour le parrainage en vue de ce scrutin.
De même source, les registres de collecte de parrainage en format papier du candidat à la candidature à l’élection du Président de la République, le fichier Excel consolidé de ses parrainages non authentifiés par la biométrie, ainsi que les kits ayant servi pour le recueil des parrainages, sont déposés au Secrétariat Permanent de la Commission Electorale Indépendante, avec l’ensemble du dossier de candidature.
La CEI réceptionne les dossiers une fois la collecte achevée, puis les transmet au Conseil constitutionnel. C’est le Conseil constitutionnel qui procède à la vérification des parrainages, en s’assurant de leur authenticité, de leur unicité et du respect du quota requis.
Par exemple, en cas de double parrainage, seul le premier parrainage enregistré est retenu, et les suivants sont annulés sans possibilité de régularisation. De même, les parrainages recueillis dans des lieux interdits, tels que les casernes ou les établissements hospitaliers, sont automatiquement rejetés, d’après la loi.
Cet article a été réalisé par Africa Check, membre de la Coalition Anti Dohi – une initiative qui œuvre pour l’intégrité de l’information dans le cadre de la présidentielle ivoirienne d’octobre 2025. La Coalition Anti Dohi est soutenue par le projet Renforcer la fiabilité de l’information en Afrique de l’Ouest de la GIZ, dans le strict respect de l’indépendance journalistique et éditoriale qui régit la Coalition.
